Cómo demostrar la ciudadanía estadounidense o la condición de titular de la tarjeta verde de su agresor en un caso de la VAWA
Cuando se presenta una autopetición en virtud de la Ley contra la Violencia hacia las Mujeres (VAWA), uno de los requisitos fundamentales es demostrar que el agresor es ciudadano estadounidense o residente permanente legal. Este requisito tiene todo el sentido desde el punto de vista jurídico: la VAWA se diseñó específicamente para ayudar a las víctimas de maltrato por parte de familiares calificados que tienen estatus migratorio. El mismo problema de prueba se plantea ante la corte de inmigración, donde el estatus del agresor es un elemento de la cancelación de expulsión en virtud de la VAWA, igual que lo es de la autopetición.
Pero hay un problema práctico al que se enfrentan casi todos los solicitantes de la VAWA: ¿cómo se demuestra la ciudadanía de alguien cuando se ha huido de una relación abusiva y no se tiene acceso a sus documentos?
Los maltratadores suelen ocultar, retener o destruir documentos importantes como forma de control. Es posible que usted haya dejado su matrimonio sin nada más que la ropa que llevaba puesta. Seguramente no pensó en tomar el certificado de nacimiento o los documentos de naturalización de su cónyuge al salir por la puerta. Y pedirle ahora esos documentos a su maltratador podría ponerle en peligro.
Si usted se encuentra en esta situación, no está solo. Este es uno de los problemas más habituales en los casos relacionados con la VAWA y, afortunadamente, existen varias soluciones prácticas. El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) comprende esta difícil situación y ha establecido procedimientos diseñados específicamente para ayudar a las víctimas de maltrato a demostrar este requisito sin tener que interactuar con sus agresores.
Requisitos oficiales del USCIS
Antes de analizar las soluciones, aclaremos qué es lo que realmente busca el USCIS. Según las directrices del USCIS, los solicitantes por cuenta propia deben demostrar que el familiar que ejerce el maltrato es ciudadano estadounidense o residente permanente legal. La normativa especifica que los solicitantes por cuenta propia deben presentar “pruebas primarias” siempre que sea posible, pero —y esto es fundamental— el USCIS debe tener en cuenta “cualquier prueba creíble” que sea relevante para la solicitud.
Este criterio de “cualquier prueba creíble” reviste especial importancia en los casos de la VAWA. A diferencia de las solicitudes de inmigración habituales, en las que es necesario demostrar que no se dispone de pruebas primarias antes de presentar pruebas alternativas, los solicitantes por cuenta propia de la VAWA no están obligados a demostrar que no se dispone de pruebas primarias. El USCIS reconoce las circunstancias particulares de las víctimas de violencia doméstica y aplica una mayor flexibilidad a la hora de evaluar estos casos.
Prueba principal de la ciudadanía estadounidense
Si usted tiene acceso a alguno de estos documentos, estos constituyen la prueba más sólida de la ciudadanía estadounidense de su agresor:
- Partida de nacimiento estadounidense que acredite el nacimiento en cualquier estado o territorio de los Estados Unidos
- Pasaporte estadounidense (la página con los datos personales y la fotografía)
- Certificado de naturalización
- Certificado de ciudadanía
- Declaración de nacimiento en el extranjero de un ciudadano de los Estados Unidos (Formulario FS-240)
Para la condición de residente permanente legal, las pruebas incluyen:
- Tarjeta de residente permanente (tarjeta verde, formulario I-551)
- Copia de las páginas del pasaporte en las que figuran la visa y los sellos de entrada, junto con el nombre y el estatus migratorio
- Otros documentos del DHS que acrediten la condición de residente permanente legal
Pero, ¿qué ocurre cuando no se dispone de estos documentos y no es posible conseguirlos de forma segura?
Solución 1: Solicitar una búsqueda en la base de datos del USCIS (lo más importante)
Esta es la herramienta más eficaz de la que disponen los solicitantes por cuenta propia de la VAWA, pero muchas víctimas desconocen su existencia. El USCIS utiliza los datos identificativos que usted aporte para buscar en los registros del DHS e intentar verificar la ciudadanía o el estatus migratorio de su agresor.
Así es como funciona en la práctica:
Qué hay que presentar:
Presente una declaración jurada en la que explique por qué no puede aportar pruebas documentales de la ciudadanía o la condición de residente permanente legal (LPR) de su agresor. El USCIS es consciente de que, con frecuencia, los agresores ocultan dichos documentos como parte del abuso. Si esto ha ocurrido en su caso, indíquelo expresamente en su declaración.
En su declaración, proporcione toda la información identificativa sobre el agresor que pueda recabar:
- Nombre completo legal (incluidos los nombres alternativos, apodos o alias que sepa que ha utilizado)
- Fecha de nacimiento
- Lugar de nacimiento (ciudad, estado o país)
- Número de Seguro Social (si lo conoce por documentos fiscales, facturas u otros registros que pueda tener)
- Número A (si su agresor es o era titular de una tarjeta verde)
- Nombres de los padres (si los conoce por conversaciones familiares)
- Fecha y lugar de la naturalización (si sabe cuándo y dónde obtuvo la ciudadanía)
No es necesario que facilite toda esta información. Facilite lo que sepa, aunque sea poco. Cada dato que identifique al agresor ayuda al USCIS a buscar en sus bases de datos de forma más eficaz.
Qué hará el USCIS:
Cuando el USCIS reciba su solicitud con una petición de verificación en la base de datos, los funcionarios consultarán los registros del DHS para intentar verificar la ciudadanía o el estatus migratorio de su agresor. Tienen acceso a amplias bases de datos que recogen registros de naturalización, emisiones de tarjetas verdes, solicitudes de visa, registros de entrada y mucho más.
Punto clave de la política:
Según el Manual de Políticas de USCIS, volumen 3, parte D, capítulo 2, si USCIS no puede identificar un registro relacionado con el agresor, o si el registro que encuentra no acredita la ciudadanía o la condición de residente permanente legal (LPR) del agresor, el funcionario debe resolver la solicitud por cuenta propia basándose en la información que usted haya presentado. Esto significa que la imposibilidad de USCIS de verificar a través de sus propias bases de datos no debería dar lugar automáticamente a la denegación de su solicitud si ha aportado otras pruebas fiables. Sin embargo, la carga de la prueba sigue siendo suya: si las pruebas no demuestran suficientemente la condición del agresor, el USCIS deniega la solicitud.
Solución 2: Solicitudes en virtud de la Ley de Libertad de Información (FOIA)
La Ley de Libertad de Información le permite solicitar documentos a organismos federales, incluidos los registros de inmigración. La FOIA puede ser de ayuda en los casos relacionados con la VAWA de dos maneras:
Su propio expediente de inmigración:
Si su agresor presentó anteriormente alguna petición de inmigración a su favor (como el formulario I-130, “Petición de familiar extranjero”), usted puede presentar una solicitud en virtud de la FOIA para obtener su propio expediente de inmigración. Es probable que este expediente contenga copias de los documentos que su agresor presentó para acreditar su estatus, como copias de su partida de nacimiento, certificado de naturalización o tarjeta verde.
Para solicitar su expediente de inmigración, presente una solicitud FOIA al USCIS en línea, por su sistema FIRST; desde el 22 de enero de 2026, el USCIS ya no acepta solicitudes en papel con el formulario G-639, salvo en casos limitados. Pida específicamente las peticiones presentadas a su nombre y sus documentos de respaldo, porque el USCIS tramita más rápido las solicitudes de documentos concretos que las de un expediente completo. Nuestra guía sobre cómo solicitar su expediente de inmigración al USCIS explica la solicitud en línea.
Antecedentes del agresor:
También puede intentar presentar una solicitud en virtud de la FOIA para obtener los expedientes de inmigración del agresor, aunque este trámite es más complejo. Tendrá que aportar pruebas de la relación (como el certificado de matrimonio) y explicar por qué necesita esos expedientes. Por lo general, el USCIS solo entrega los expedientes de otra persona con el consentimiento por escrito de esa persona o con prueba de su fallecimiento, así que, sin el consentimiento del agresor, es probable que se retenga la mayor parte de lo que usted busca.
Limitaciones importantes:
Las solicitudes en virtud de la FOIA tienen importantes inconvenientes en los casos relacionados con la VAWA. En primer lugar, su tramitación puede llevar meses, lo que podría retrasar su solicitud de forma inaceptable. En segundo lugar, no hay garantía de que el expediente contenga la información que usted necesita. Si su agresor nunca presentó ninguna solicitud o petición de inmigración, es posible que no haya registros que consultar.
Por estas razones, las solicitudes en virtud de la FOIA funcionan mejor como estrategia complementaria que como enfoque principal. Es recomendable presentar la solicitud en virtud de la VAWA junto con una petición de verificación de la base de datos del USCIS, en lugar de esperar a los resultados de la FOIA.
Solución 3: Pruebas secundarias de ciudadanía
Aunque no disponga de documentos oficiales del gobierno, existen numerosas formas de aportar pruebas de la ciudadanía o el estatus migratorio de su agresor. El USCIS tendrá en cuenta este tipo de pruebas:
Pruebas extraídas de sus propios documentos:
- Es posible que en su certificado de matrimonio figure el lugar de nacimiento de su cónyuge. Si en él se indica que nació en un estado de EE. UU., esto respalda que es ciudadano estadounidense.
- En algunas solicitudes de licencia matrimonial es necesario indicar la condición de ciudadanía.
- En las partidas de nacimiento de los hijos que haya tenido con el agresor suele figurar el lugar de nacimiento de este.
Documentos de inmigración que usted puede tener:
- Si su agresor presentó anteriormente el formulario I-130 a su favor, una notificación de aprobación demuestra que el USCIS aceptó su estatus al aprobar la petición; un acuse de recibo solo demuestra que se presentó la petición, pero indica al USCIS un expediente que puede consultar.
- Si su agresor presentó otras solicitudes de inmigración a su favor, las copias de dichas solicitudes o de las notificaciones de aprobación sirven como prueba.
Registros públicos:
- Los registros de inscripción electoral (disponibles en línea en algunos estados) pueden respaldar la ciudadanía estadounidense, ya que solo los ciudadanos pueden inscribirse legalmente para votar.
- En algunas oficinas estatales del Registro Civil, los cónyuges pueden solicitar certificados de nacimiento. Si su estado lo permite, es posible que pueda obtener una copia certificada del certificado de nacimiento de su cónyuge presentando su certificado de matrimonio como prueba de la relación.
- Los registros de la propiedad, en caso de que su cónyuge sea propietario de un inmueble, pueden contener información sobre su condición de ciudadanía.
Documentación financiera y oficial:
- La información de la licencia de conducir (procedente de los documentos que haya conservado) puede aportar datos que sirvan de confirmación, como el nombre, la fecha de nacimiento y el lugar de nacimiento.
- Los pasaportes que haya visto o fotografiado (aunque ya no tenga el documento físico, una fotografía puede ser de ayuda).
- Los registros laborales o los talones de pago pueden contener información sobre el estatus migratorio, sobre todo si su cónyuge necesitaba un permiso de trabajo.
Solución 4: Declaraciones juradas de terceros (último recurso)
Cuando realmente no se disponga de pruebas documentales, puede presentar declaraciones juradas por escrito de personas que tengan conocimiento de primera mano sobre la nacionalidad o la situación migratoria de su agresor. Entre ellas pueden figurar:
- Amigos o familiares que sepan que el agresor nació en Estados Unidos o que presenciaron su ceremonia de naturalización
- Miembros de la comunidad que han hablado sobre la situación de ciudadanía con el agresor
- Empleadores que verificaron la ciudadanía con fines laborales
- Cualquier otra persona con conocimiento directo del estatus del agresor
Estas declaraciones juradas deben ser detalladas y explicar cómo el testigo conoce el estatus del agresor. Por ejemplo: “Conozco a [nombre del agresor] desde 2015. Trabajamos juntos en [nombre de la empresa]. Durante nuestra relación laboral, [nombre] me dijo que había nacido en Chicago, Illinois. También lo vi votar en las elecciones de 2016 en nuestro centro de votación local”.
Aunque las declaraciones juradas de terceros suelen ser el tipo de prueba menos sólido, pueden reforzar su caso si se combinan con otras pruebas o cuando no hay otras opciones disponibles. La clave es que deben ser declaraciones juradas, es decir, que el testigo firme bajo pena de perjurio que la información es veraz.
Solución 5: Permitir que el USCIS verifique el estatus directamente
En algunos casos, si dispone de cierta información identificativa pero carece por completo de documentos, basta con que explique en su declaración personal que sabe que su cónyuge es ciudadano estadounidense o residente permanente legal (LPR), facilite la información identificativa de que disponga y solicite a USCIS que la verifique. Por ejemplo:
“Mi esposo me dijo que había nacido en Houston, Texas, en 1985. Su madre se llama María Rodríguez. Vi su pasaporte estadounidense una vez cuando viajamos a Canadá en 2019, pero él lo guardaba bajo llave en una caja fuerte a la que yo no tengo acceso. Cuando me fui de casa debido al maltrato, no tuve oportunidad de llevarme ninguno de sus documentos. Solicito que el USCIS consulte sus bases de datos para verificar su ciudadanía estadounidense utilizando la información que he proporcionado.”
Este enfoque sencillo, junto con cualquier dato identificativo que pueda aportar, puede funcionar, porque el USCIS utiliza los datos identificativos para buscar en los registros del DHS; cuanto más detallada, específica y fiable sea su información, mejores serán sus posibilidades.
Circunstancias especiales: cuando el agresor perdió su condición
Hay una excepción importante que debe tener en cuenta: la VAWA le permite presentar la solicitud incluso si su cónyuge o progenitor maltratador ha perdido su ciudadanía estadounidense o su condición de residente permanente legal, siempre y cuando dicha pérdida esté relacionada con un incidente de violencia doméstica. Esta disposición existe para garantizar que las víctimas no se vean disuadidas a la hora de denunciar los malos tratos a las fuerzas del orden.
Por ejemplo, si su cónyuge perdió su tarjeta verde por haber sido condenado por un delito de violencia doméstica contra usted, aún puede presentar una solicitud por cuenta propia en virtud de la VAWA. Tendría que presentarla en un plazo de dos años desde la pérdida de su estatus y demostrar que dicha pérdida estuvo relacionada con el abuso.
Medidas prácticas: lo que usted debe hacer
Si está preparando una solicitud por cuenta propia en virtud de la VAWA y no dispone de pruebas de la ciudadanía de su agresor, siga estos pasos:
En primer lugar, reúna todos los documentos que tenga y que puedan contener información sobre el estatus de su agresor. Busque: – Declaraciones de impuestos antiguas – Certificado y licencia de matrimonio – Partidas de nacimiento de los hijos – Cualquier documento o recibo de inmigración que tenga – Fotos que haya tomado de los documentos – Cualquier comunicación escrita en la que el agresor haya mencionado su estatus
En segundo lugar, anote todo lo que sepa sobre la ciudadanía o el estatus migratorio de su agresor: – Dónde nació (aunque solo sea el estado o el país) – Cuándo se naturalizó (si lo hizo) – Su número de Seguro Social (de formularios fiscales, facturas, estados de cuenta bancarios) – Su número A si tenía tarjeta verde (figura en la propia tarjeta, pero también en las notificaciones del USCIS, si las tiene) – Cualquier detalle de conversaciones sobre su estatus
En tercer lugar, redacte una declaración detallada en la que explique: – Que se encontraba en una relación de maltrato; – Por qué no tiene acceso a los documentos que acreditan la ciudadanía del maltratador (especifique cómo el maltratador controlaba el acceso a dichos documentos); – Qué información conoce sobre la situación del maltratador; – Una solicitud para que el USCIS consulte sus bases de datos con el fin de verificar la ciudadanía o la condición de residente permanente legal (LPR) del maltratador.
En cuarto lugar, reúna cualquier prueba que puedan aportar terceros: – Piense qué amigos, familiares o miembros de la comunidad podrían conocer el estatus del agresor – Si le resulta útil, pídales que redacten breves declaraciones juradas
En quinto lugar, presente su solicitud en virtud de la VAWA sin demora. No espere a recibir respuestas a sus solicitudes en virtud de la FOIA ni pierda meses intentando localizar documentos a los que nunca podrá acceder. El USCIS comprende estas situaciones y dispone de las herramientas necesarias para verificar el estatus del agresor en su nombre.
La realidad: el USCIS prevé esta dificultad
El USCIS sí reconoce este problema. Según el Manual de Políticas, los funcionarios intentan verificar el estatus del agresor en los registros del DHS con los datos identificativos que usted aporte, y los solicitantes por cuenta propia de la VAWA no tienen que demostrar que las pruebas primarias o secundarias no están disponibles. Si no se encuentra ningún registro, el funcionario decide si su información es detallada, específica y fiable, y resuelve la solicitud con lo que usted haya presentado.
La normativa establece explícitamente que el USCIS debe tener en cuenta “cualquier prueba creíble” que sea relevante para la solicitud. Los funcionarios valoran cualquier prueba creíble que usted aporte y, desde la actualización de diciembre de 2025 (PA-2025-33), dan más peso a las pruebas detalladas, específicas y fiables que a las declaraciones meramente conclusivas. Esto no significa que vayan a aceptar afirmaciones sin fundamento, pero sí que valorarán detenidamente las pruebas alternativas cuando usted demuestre que ha realizado esfuerzos razonables para cumplir el requisito.
¿Qué pasa si el USCIS emite una solicitud de pruebas?
A pesar de la flexibilidad de los criterios aplicables a los casos de la VAWA, el USCIS puede emitir una solicitud de pruebas (RFE) en la que se pida información adicional sobre la ciudadanía de su agresor. Esto no tiene por qué ser una mala señal; puede significar simplemente que necesitan más datos identificativos para realizar una búsqueda eficaz en sus bases de datos.
Si recibe una solicitud de pruebas (RFE) en la que se le pide que presente una prueba de ciudadanía:
Responda sin demora (por lo general, tiene 84 días para responder, pero no espere hasta el último momento).
Facilite información identificativa adicional si ha recordado o descubierto algún detalle desde que presentó la solicitud.
Insista en su petición de que el USCIS consulte sus bases de datos internas.
Explique las gestiones que haya realizado para obtener los documentos (por ejemplo, ponerse en contacto con las oficinas estatales del Registro Civil o presentar solicitudes en virtud de la Ley de Libertad de Información).
Si ha recibido una respuesta, considere la posibilidad de complementar la solicitud con documentos obtenidos a través de la FOIA.
Haga hincapié en los riesgos para su seguridad si intentar conseguir documentos del maltratador pudiera ponerle en peligro.
Recuerde que no es necesario demostrar que es imposible obtener los documentos. Debe aportar pruebas creíbles e indicar fuentes alternativas razonables para la verificación.
Cómo trabajar con un abogado
Aunque los solicitantes de la VAWA pueden presentar su solicitud por su cuenta, contar con un abogado de inmigración con experiencia en casos de la VAWA puede resultar de gran valor a la hora de abordar cuestiones relacionadas con la verificación de la ciudadanía. Un abogado puede:
- Ayudarle a identificar todas las posibles fuentes de pruebas que pueda haber pasado por alto
- Redactar una declaración eficaz que explique su situación con claridad
- Solicitar búsquedas en la base de datos del USCIS de la forma más eficaz
- Responder a las solicitudes de pruebas de forma estratégica
- Complementar su petición con una investigación de registros públicos
- Presentar solicitudes en virtud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) en su nombre
Muchas organizaciones ofrecen servicios jurídicos gratuitos o a bajo costo para las víctimas de violencia doméstica, incluida la asistencia para presentar solicitudes en virtud de la VAWA. La Línea Nacional de Ayuda contra la Violencia Doméstica (1-800-799-7233) puede ponerle en contacto con recursos locales.
En resumen
El hecho de no poder demostrar la ciudadanía o la condición de residente permanente legal de su agresor no debería impedirle presentar una solicitud por cuenta propia en virtud de la VAWA. El USCIS dispone de múltiples herramientas y procedimientos diseñados específicamente para ayudar a las víctimas de violencia doméstica a superar este obstáculo.
La clave es proporcionar al USCIS toda la información identificativa que pueda sobre su agresor y solicitar expresamente que consulte sus propias bases de datos para verificar su ciudadanía o su condición de residente permanente legal. Si combina este enfoque con cualquier prueba documental o testimonio de terceros que pueda reunir, le dará al USCIS las herramientas necesarias para aprobar su solicitud.
Recuerde que la VAWA se creó específicamente para ayudar a personas en su situación: víctimas de maltrato que necesitan protección en materia de inmigración, pero que no pueden recurrir a sus agresores en busca de ayuda. La ley y la normativa reconocen que demostrar la ciudadanía puede resultar difícil o imposible por los medios tradicionales. Al utilizar las opciones de verificación de que dispone, podrá cumplir este requisito y seguir adelante con su solicitud.
Si se enfrenta a este problema en su propio caso de VAWA, no se rinda. Hay soluciones, y el USCIS está dispuesto a colaborar con usted para verificar el estatus de su agresor por medios alternativos. Su seguridad y su camino hacia un estatus legal son demasiado importantes como para permitir que la falta de acceso a los documentos se interponga en su camino.
