Documento de Autorizaci\u00f3n de Empleo<\/a> de la categor\u00eda c(8) bajo el 8 CFR 274a.12(c)(8), con el mismo calendario que cualquier otro solicitante de asilo con caso pendiente. La solicitud inicial est\u00e1 disponible 150 d\u00edas despu\u00e9s de presentado el I-589, y el Documento de Autorizaci\u00f3n de Empleo (EAD) puede emitirse despu\u00e9s de 180 d\u00edas, sujeto a las reglas del reloj de asilo del 8 CFR 208.7.<\/p>\nLa remisi\u00f3n al Tribunal de Inmigraci\u00f3n no altera nada de esto. La solicitud de asilo sigue pendiente para efectos del Documento de Autorizaci\u00f3n de Empleo durante todos los procedimientos exclusivamente de asilo; simplemente est\u00e1 ahora pendiente ante otro adjudicador. El reloj de asilo sigue corriendo en el Tribunal de Inmigraci\u00f3n, sujeto a las demoras causadas por el solicitante. Las renovaciones siguen disponibles mientras el caso no haya sido negado de manera definitiva, es decir, mientras permanezca ante el Juez de Inmigraci\u00f3n, mientras est\u00e9 pendiente cualquier apelaci\u00f3n oportuna ante la Junta de Apelaciones de Inmigraci\u00f3n y, a nivel de circuito, mientras est\u00e9 pendiente cualquier petici\u00f3n de revisi\u00f3n.<\/p>\n
Qu\u00e9 Solicitudes de Asilo desde Pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa Son Viables Ahora<\/h2>\n
La premisa de dise\u00f1o detr\u00e1s del Programa de Exenci\u00f3n de Visa en 1986, que sus pa\u00edses designados no generar\u00edan solicitudes de asilo reales, fue en gran medida correcta durante las primeras d\u00e9cadas del programa. Esa premisa est\u00e1 hoy bajo presi\u00f3n espec\u00edfica, de maneras que no eran previsibles en 1986. Los tipos de solicitud que siguen se describen en t\u00e9rminos doctrinales. Que un caso individual los sustente depende de hechos, pruebas y condiciones del pa\u00eds que un profesional evaluar\u00eda caso por caso.<\/p>\n
Persecuci\u00f3n de Minor\u00edas \u00c9tnicas<\/h3>\n
La categor\u00eda doctrinalmente m\u00e1s directa. Algunos pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa contienen poblaciones de minor\u00edas \u00e9tnicas que enfrentan legislaci\u00f3n y patrones de aplicaci\u00f3n de la ley que pueden constituir persecuci\u00f3n bajo la ley de asilo de los Estados Unidos. Las solicitudes basadas en la etnia proceden por los motivos de raza o nacionalidad, protegidos expresamente en el estatuto, y la jurisprudencia del Noveno Circuito ofrece dos marcos que se ajustan bien a ellas. En Kotasz v. INS<\/em>, 31 F.3d 847 (9th Cir. 1994), el tribunal sostuvo que un solicitante no necesita probar que fue se\u00f1alado individualmente cuando la persecuci\u00f3n se dirige contra un grupo al que pertenece; la persecuci\u00f3n dirigida al grupo siempre es relevante para la solicitud, y un patr\u00f3n o una pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica de persecuci\u00f3n del grupo puede establecer un temor fundado a trav\u00e9s de la sola pertenencia al grupo. Kotasz<\/em> es tambi\u00e9n una advertencia: la solicitud basada en la etnia gitana en ese mismo caso fracas\u00f3 porque el expediente mostraba solo discriminaci\u00f3n general, de modo que el marco no reduce el est\u00e1ndar probatorio. En Krotova v. Gonzales<\/em>, 416 F.3d 1080 (9th Cir. 2005), un caso de una familia jud\u00eda de Rusia, el tribunal encontr\u00f3 persecuci\u00f3n pasada en la combinaci\u00f3n de hostigamiento \u00e9tnico-religioso, discriminaci\u00f3n econ\u00f3mica y social, y violencia epis\u00f3dica que el gobierno no quer\u00eda o no pod\u00eda controlar, que es la forma probatoria que presentan la mayor\u00eda de las solicitudes de personas roman\u00edes y Traveller. Las comunidades Romany Gypsy y Traveller irlandesas del Reino Unido, reconocidas como grupos \u00e9tnicos protegidos bajo el derecho brit\u00e1nico de relaciones raciales y ahora bajo la Ley de Igualdad de 2010, presentan la misma arquitectura doctrinal: una identidad \u00e9tnica inmutable y un patr\u00f3n documentado de acci\u00f3n estatal que afecta la continuidad cultural del grupo. Cuando una solicitud se plantea, en cambio, como pertenencia a un grupo social particular, el marco de Matter of M-E-V-G-<\/em>, 26 I&N Dec. 227 (BIA 2014), y Matter of W-G-R-<\/em>, 26 I&N Dec. 208 (BIA 2014), aporta los requisitos de particularidad y distinci\u00f3n social. An\u00e1lisis similares pueden aplicarse a otras poblaciones de minor\u00edas \u00e9tnicas en otros pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa.<\/p>\nPersecuci\u00f3n por Motivos de G\u00e9nero con Falla Documentada de Protecci\u00f3n Estatal<\/h3>\n
Cuando una mujer en un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa enfrenta amenazas cre\u00edbles de da\u00f1o por motivos de g\u00e9nero (trata de personas, violencia sexual, matrimonio forzado, violencia por motivos de honor) y el pa\u00eds de origen tiene fallas documentadas en brindar protecci\u00f3n estatal efectiva a la poblaci\u00f3n afectada, el caso puede sustentar una solicitud basada en un grupo social particular. El argumento del nexo corre a trav\u00e9s del g\u00e9nero y, con frecuencia, de caracter\u00edsticas adicionales (edad, discapacidad, vulnerabilidad geogr\u00e1fica, pertenencia familiar). El elemento de acci\u00f3n gubernamental corre a trav\u00e9s de la falla estatal documentada en proteger. Este tipo de solicitud es m\u00e1s dif\u00edcil de construir que una solicitud de minor\u00eda \u00e9tnica, porque el requisito de que el Estado no pueda o no quiera proteger exige m\u00e1s que una falla policial aislada. Exige un patr\u00f3n documentado que sustente una inferencia de aquiescencia estatal o falla sist\u00e9mica.<\/p>\n
Persecuci\u00f3n de Minor\u00edas Religiosas y Apostas\u00eda<\/h3>\n
Cuando una persona en un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa pertenece a una minor\u00eda religiosa, incluida una persona que ha abandonado la religi\u00f3n mayoritaria de una comunidad inmigrante dentro de un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa, y enfrenta amenazas cre\u00edbles de actores privados que el Estado no atiende de manera efectiva, puede estar disponible una solicitud de asilo por religi\u00f3n (un motivo protegido de manera expresa en el estatuto). Los casos de apostas\u00eda suelen ser los m\u00e1s s\u00f3lidos de esta categor\u00eda, porque el da\u00f1o que enfrentan los ap\u00f3statas de ciertas comunidades est\u00e1 bien documentado y la falla de protecci\u00f3n estatal suele ser clara.<\/p>\n
Persecuci\u00f3n por Orientaci\u00f3n Sexual e Identidad de G\u00e9nero<\/h3>\n
No todos los pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa brindan protecci\u00f3n igualmente efectiva a las poblaciones LGBTQ. Cuando existen amenazas individuales cre\u00edbles y la protecci\u00f3n estatal es inadecuada, la doctrina del grupo social particular est\u00e1 bien desarrollada para esta categor\u00eda y el caso puede proceder por l\u00edneas est\u00e1ndar.<\/p>\n
Opini\u00f3n Pol\u00edtica en Casos M\u00e1s Estrechos<\/h3>\n
Esta es la categor\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil desde un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa. El marco de asilo de los Estados Unidos exige persecuci\u00f3n por motivo de opini\u00f3n pol\u00edtica, y la opini\u00f3n pol\u00edtica debe ser imputada por un actor con capacidad de perseguir. La mayor\u00eda de los pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa ofrecen una libertad pol\u00edtica que debilita de entrada una solicitud por opini\u00f3n pol\u00edtica. Pueden existir excepciones estrechas, por ejemplo cuando una persona de un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa ha sido perseguida por un actor no estatal que opera dentro del pa\u00eds y cuyo alcance el Estado no ha logrado contener, y la persecuci\u00f3n est\u00e1 vinculada a las opiniones pol\u00edticas imputadas al solicitante. Los casos de esta categor\u00eda requieren un desarrollo f\u00e1ctico y de condiciones del pa\u00eds cuidadoso, y con m\u00e1s frecuencia son casos de retenci\u00f3n de expulsi\u00f3n o de Convenci\u00f3n contra la Tortura que de asilo.<\/p>\n
El Marco de Da\u00f1o Acumulativo del Noveno Circuito<\/h3>\n
Para todas estas categor\u00edas, el marco del Noveno Circuito en Korablina v. INS<\/em>, 158 F.3d 1038 (9th Cir. 1998), sigue siendo centralmente importante. El tribunal reconoci\u00f3 que un patr\u00f3n de da\u00f1os, ninguno de los cuales constituir\u00eda necesariamente persecuci\u00f3n por s\u00ed solo, puede en conjunto elevarse a persecuci\u00f3n cuando se considera de manera acumulativa. Ese marco es particularmente adecuado para casos de pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa, donde un solo acto dram\u00e1tico de persecuci\u00f3n no suele ser el patr\u00f3n. El patr\u00f3n es la discriminaci\u00f3n acumulativa, la negaci\u00f3n de servicios, el hostigamiento y las amenazas que, en conjunto, hacen imposible la vida ordinaria para los miembros del grupo afectado.<\/p>\nLa Evidencia y los Peritos<\/h2>\n
Los casos de asilo se ganan con evidencia. Los casos de pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa enfrentan un desaf\u00edo probatorio particular: el pa\u00eds de origen es una democracia que en el papel protege los derechos humanos, y los informes generales de condiciones del pa\u00eds emitidos por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y otros organismos no sustentar\u00e1n, a primera vista, una solicitud de asilo. La solicitud debe construirse sobre evidencia espec\u00edfica, granular y enfocada en el grupo.<\/p>\n
Testimonio Pericial sobre Condiciones del Pa\u00eds<\/h3>\n
Para la mayor\u00eda de los casos de asilo de pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa, el testimonio pericial no es opcional. El papel del perito es traducir para el Juez de Inmigraci\u00f3n las condiciones espec\u00edficas que enfrenta el grupo afectado: legislaci\u00f3n dirigida contra el grupo, patrones de aplicaci\u00f3n de la ley, patrones de falla estatal en la protecci\u00f3n y resultados documentados para el grupo en las \u00e1reas espec\u00edficas que importan para la solicitud. Acad\u00e9micos, investigadores de institutos de pol\u00edticas p\u00fablicas y personal de organizaciones de defensa que sirven al grupo afectado componen el grupo de trabajo disponible. Los honorarios var\u00edan ampliamente seg\u00fan las credenciales y la profundidad del informe. Los clientes deben estar preparados para la realidad de que los costos de peritos en estos casos son una partida significativa.<\/p>\n
Documentaci\u00f3n de Condiciones del Pa\u00eds M\u00e1s All\u00e1 del Informe del Departamento de Estado<\/h3>\n
Los informes de los \u00f3rganos de tratados de las Naciones Unidas (el Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial, el Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n contra la Mujer, el Comit\u00e9 de Derechos Humanos y el Comit\u00e9 contra la Tortura), de \u00f3rganos regionales (la Comisi\u00f3n Europea contra el Racismo y la Intolerancia del Consejo de Europa, por ejemplo) y de organizaciones de defensa que sirven a la poblaci\u00f3n afectada son bloques de construcci\u00f3n esenciales. Cuando el grupo afectado ha sido objeto de investigaci\u00f3n acad\u00e9mica, la literatura revisada por pares suele ser la documentaci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida de patr\u00f3n, prevalencia y causalidad.<\/p>\n
Declaraciones del Solicitante Elaboradas a Est\u00e1ndar de Revisi\u00f3n<\/h3>\n
La declaraci\u00f3n del solicitante principal es central. Debe ser detallada, cronol\u00f3gica, internamente consistente y espec\u00edfica sobre los eventos y las condiciones que sustentan la solicitud. Las declaraciones de familiares, testigos en el pa\u00eds de origen y miembros de la comunidad complementan la declaraci\u00f3n principal. Los profesionales familiarizados con la preparaci\u00f3n de casos de asilo saben que las declaraciones requieren m\u00faltiples borradores y una iteraci\u00f3n cuidadosa; un primer borrador no es una declaraci\u00f3n terminada.<\/p>\n
Corroboraci\u00f3n Documental<\/h3>\n
Vale la pena procurar cualquier evidencia documental que exista (expedientes m\u00e9dicos, informes policiales, expedientes judiciales, constancias de desalojo o de negaci\u00f3n de servicios, constancias de la falta de acci\u00f3n estatal, cobertura de prensa de incidentes relevantes). En pa\u00edses como el Reino Unido, las solicitudes formales de acceso a datos personales bajo la ley nacional de protecci\u00f3n de datos pueden producir expedientes que de otro modo ser\u00edan inaccesibles para un profesional en los Estados Unidos.<\/p>\n
Evaluaciones Psicol\u00f3gicas Cuando Corresponda<\/h3>\n
En casos que involucran trauma, p\u00e9rdida o da\u00f1o psicol\u00f3gico continuo, una evaluaci\u00f3n realizada por un cl\u00ednico radicado en los Estados Unidos puede fortalecer el expediente en cuanto a la severidad del da\u00f1o pasado y al temor fundado de da\u00f1o futuro. Dichas evaluaciones deben programarse con suficiente anticipaci\u00f3n para que el informe est\u00e9 disponible antes de la fecha l\u00edmite de presentaci\u00f3n previa a la audiencia individual de m\u00e9ritos.<\/p>\n
La Observaci\u00f3n del Profesional<\/h2>\n
El Programa de Exenci\u00f3n de Visa es uno de los muchos lugares de la ley de inmigraci\u00f3n de los Estados Unidos donde el marco reglamentario se dise\u00f1\u00f3 sobre premisas que ya no son uniformemente ciertas. En 1986, la premisa de que los nacionales de los pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa no buscar\u00edan asilo en los Estados Unidos era lo bastante correcta como para que no se construyera un marco procesal dedicado para acomodar esas solicitudes. El resultado es un sistema en el que la presentaci\u00f3n afirmativa ante USCIS es el \u00fanico mecanismo disponible para plantear una solicitud, la remisi\u00f3n al Tribunal de Inmigraci\u00f3n mediante el I-863 es la \u00fanica manera en que la solicitud llega a un adjudicador de m\u00e9ritos cuando USCIS no la concede, y la renuncia del Programa de Exenci\u00f3n de Visa cierra toda forma de alivio salvo las tres a las que el procedimiento exclusivamente de asilo est\u00e1 limitado.<\/p>\n
El sistema funciona, en el sentido de que una solicitud de asilo de un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa puede presentarse, adjudicarse y, cuando los hechos y la evidencia la sustentan, concederse. Pero funciona ensamblando las piezas del marco reglamentario existente, no porque exista una v\u00eda construida a prop\u00f3sito. Los profesionales que manejan estos casos deben esperar que el abogado contrario y, ocasionalmente, un Oficial de Asilo o un Juez de Inmigraci\u00f3n expresen sorpresa o escepticismo ante la sola idea de una solicitud de asilo de un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa. Esa sorpresa no es un defecto legal del caso; es un reflejo de la premisa de dise\u00f1o de 1986 y de la realidad de que estas solicitudes son estad\u00edsticamente raras. Nada en los reglamentos cierra la puerta a la solicitud y, cuando los hechos la sustentan, el marco doctrinal para evaluarla es el mismo que para cualquier otra solicitud de asilo.<\/p>\n
Immigration Law of Montana, P.C. representa a clientes en toda la regi\u00f3n de las Monta\u00f1as Rocosas en casos de asilo y procedimientos exclusivamente de asilo, incluidos casos de pa\u00edses del Programa de Exenci\u00f3n de Visa cuando los hechos sustentan una solicitud. Si usted est\u00e1 considerando o preparando una solicitud de asilo desde un pa\u00eds del Programa de Exenci\u00f3n de Visa, comun\u00edquese con nuestra oficina para conversar sobre la mec\u00e1nica, la evidencia que necesitar\u00e1 y el camino realista a trav\u00e9s del sistema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Si usted entr\u00f3 a los Estados Unidos bajo el Programa de Exenci\u00f3n de Visa y ahora tiene motivos para temer regresar a su pa\u00eds de origen, ha descubierto un problema estructural peculiar. El Programa de Exenci\u00f3n de Visa le cierra la mayor\u00eda de las formas de alivio migratorio. El asilo es la \u00fanica excepci\u00f3n, pero […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5963,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_genesis_hide_title":false,"_genesis_hide_breadcrumbs":false,"_genesis_hide_singular_image":false,"_genesis_hide_footer_widgets":false,"_genesis_custom_body_class":"","_genesis_custom_post_class":"","_genesis_layout":"","_top_nav_excluded":false,"_cms_nav_minihome":false,"_cms_nav_section":"","_cms_nav_offsite_url":"","footnotes":""},"class_list":["post-5971","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","entry"],"yoast_head":"\n
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